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深化改革開放 鑄造新格局下新優勢

孫兆

“推動更深層次改革,實行更高水平開放,為構建新發展格局提供強大動力?!痹谌涨罢匍_的中央全面深化改革委員會第十五次會議上,習近平總書記對進一步深化改革開放提出新要求,為我國加快形成新發展格局指明了方向。

關于新發展格局,有聲音指出,這或是受新冠肺炎疫情沖擊和外部環境不確定性影響而采取的被動應對和臨時之舉。業內人士在接受采訪時表示,改革是解放和發展社會生產力的關鍵,是推動國家發展的根本動力。構建新發展格局,要繼續用足用好改革這個關鍵一招,鑄造新格局下的新優勢。而隨著新格局已初步形成,未來仍將有序推進、久久為功。

“內外兼修”構建新發展格局

習近平總書記日前主持召開中央全面深化改革委員會第十五次會議并發表重要講話。他強調,要繼續用足用好改革這個關鍵一招,保持勇往直前、風雨無阻的戰略定力,圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,推動更深層次改革,實行更高水平開放,為構建新發展格局提供強大動力。

光大銀行金融市場部宏觀分析師周茂華在接受采訪時表示,突發的新冠肺炎疫情和外部環境不確定性的加劇,對我國宏觀、微觀經濟造成了不同程度的影響。當前,國內始終以供給側結構性改革為主線,把生態保護優先作為首要前提、把高質量發展作為基本路徑、把高品質生活作為根本目標,全面落實高質量發展要求和“一優兩高”戰略部署。目前,國內以生態經濟、循環經濟、數字經濟和飛地經濟為引領的轉型發展經濟新格局已初步形成,未來仍將有序推進、久久為功。

“我不認為,這是一個被動和臨時的決定?!笨炊芯吭焊呒壯芯繂T程宇對表示,從資本流動的背后來看,一個國家的貨幣匯率反映的一定是這個國家在國際分工體系當中資本長期流動的趨勢。當前,中國正處于產業資本流出周期,隨著國際產業資本的流失,中國民營制造業和服務業體系也會出現收縮。

“這是在大周期環境中面臨的問題,只是在當前特殊環境下有所體現而已。因此,新發展格局應對的不只是疫情所帶來的沖擊,其要面對的是現在和將來可能出現的問題?!背逃钫f道。

值得注意的是,構建新發展格局并不是關起門來搞封閉運行。會議指出,要增強國內國際經濟聯動效應,統籌發展和安全,全面防范風險挑戰。

周茂華表示,截至目前,全球疫情防控與經濟前景依舊嚴峻,全球經濟深陷衰退,保護主義與單邊主義有上升趨勢,地緣政治也加劇了全球經濟前景的不確定性,我國外貿企業、全球產業鏈供應鏈持續承壓。

“改革開放是我國的基本國策。國內經濟良性循環、產業鏈暢通可以為全球產業鏈安全、經濟復蘇奠定堅實基礎。而國內經濟的成長以及龐大的市場需求釋放更為全球投資者提供了廣闊的發展機遇。與此同時,通過深化改革開放,加強國際合作,可以加快推動我國產業結構轉型升級,使得國內與國際循環相互促進?!敝苊A說道。

穩定產業鏈供應鏈 培育外貿新動能

經濟全球化時代,產業鏈供應鏈全球布局給世界各國帶來了巨大效益。但由于受到各種因素的影響,當前其穩定運行也面臨較大風險。會議指出,推進對外貿易創新發展,要落實新發展理念,緊緊圍繞構建新發展格局,以供給側結構性改革為主線,深化科技創新、制度創新、業態和模式創新,加快提升貿易質量,穩定產業鏈供應鏈,培育外貿新動能,深入推進貿易便利化,優化外貿發展環境。

周茂華表示,超預期的疫情沖擊導致全球產業鏈與供應鏈的不穩定性有所上升,甚至出現部分供應鏈中斷、產業鏈縮短或區域調整等。如何最大限度降低疫情對產業鏈供應鏈的破壞,首先,要加強國際抗疫、經貿、產業等方面的合作。其次,各國應取消貿易壁壘并與中小企業支持政策形成合力,最大限度降低疫情對中小企業的沖擊。再次,微觀企業要積極調整發展戰略,以順應后疫情時代全球貿易、需求的新變化。

“種子好,土壤肥,才能長出好莊稼?!背逃畋硎?,要提升產業鏈供應鏈的穩定性,需要企業不斷提升技術、工藝和管理水平,提升企業在產業鏈供應鏈體系當中的自主性,降低企業的可替代性。供應鏈體系是由多家企業構成的,而企業在供應鏈當中的穩定性,則取決于企業自身的競爭力?!耙环矫?,企業要不斷實現自我提升。另一方面,政府也要營造良好、公平、公開、透明的外部環境?!?/p>

而對于培育外貿新動能,打造國際合作和競爭新優勢。周茂華表示,疫情對我國外貿的產業鏈供應鏈、國際物流等都帶來了不同程度的沖擊,疊加外圍需求萎縮、貿易壁壘等問題,急需培育新動能,打造新的競爭優勢。第一,國內各部門政策應協同為外貿企業減負紓困,加強國際協調,疏通物流交通、加快部分關鍵零部件的國產創新替代等。第二,通過改革創新提升外貿便利化程度。第三,引導外貿企業進行產品創新,積極開拓國內市場。第四,進一步推進國內市場開放,加強國際合作,助力企業開拓海外新市場。

“相關部門應與企業共克時艱,在優化國內營商環境的同時,積極引導企業開拓國內市場。與此同時,通過改革創新等方式提升外貿便利化程度,加強國際合作拓展海外市場,擁抱跨境電商、公共外倉與物流平臺等新外貿業態模式?!?/p>

程宇則表示,一方面,要把精力放到企業身上,仔細傾聽企業的聲音。另一方面,監管層要為尋找新動能的外貿企業做好后勤保障,為企業“開山鋪路,造路架橋”。

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